Ngoại giao và chính trị Hàn Quốc
[Quan sát Hòa bình Bán đảo Triều Tiên] Chính sách chung sống hòa bình của chính quyền Hàn Quốc hiện tại cần có biện pháp đối phó với "học thuyết hai quốc gia thù địch" của Triều Tiên (2)
Kim Jong-un, Chủ tịch Ủy ban Quốc vụ Triều Tiên, phát biểu tại Hội nghị toàn thể lần thứ 9 của Ủy ban Trung ương Đảng khóa VIII, khai mạc ngày 26/12/2023. Tại cuộc họp này, Chủ tịch Kim Jong-un tuyên bố: "Quan hệ Nam-Bắc không còn là quan hệ đồng tộc, đồng chủng mà đã hoàn toàn cố định thành mối quan hệ hai quốc gia thù địch, mối quan hệ hai quốc gia tham chiến." [Ảnh chụp màn hình truyền hình trung ương Triều Tiên]
Học thuyết hai quốc gia Nam-Bắc
Vào cuối năm 2023, Triều Tiên đã tổng kết lịch sử quan hệ Nam-Bắc trong 80 năm qua và đưa ra "học thuyết hai quốc gia thù địch", cho rằng cả các chính quyền dân chủ và bảo thủ của Đại Hàn Dân Quốc đều theo đuổi việc hợp nhất với chế độ dân chủ tự do. Triều Tiên đã nêu vấn đề với điều khoản lãnh thổ (điều 3) trong Hiến pháp Hàn Quốc và cho rằng các chính quyền tiền nhiệm đã theo đuổi việc sụp đổ chế độ và thống nhất chế độ, từ đó cắt đứt quan hệ Nam-Bắc.
Nếu không có sự thay đổi trong lập trường của Triều Tiên, khả năng xung đột trong nước liên quan đến việc thúc đẩy chính sách đối với Triều Tiên tái diễn là không lớn. Thay vào đó, một xung đột khác đang nảy sinh với lập luận rằng giải pháp "hai quốc gia hòa bình" đã vi phạm điều 4 của Hiến pháp "Đại Hàn Dân Quốc xây dựng và thúc đẩy chính sách thống nhất hòa bình dựa trên trật tự cơ bản của dân chủ tự do, hướng tới thống nhất", hoặc có thể dẫn đến sự phân chia vĩnh viễn.
Trong bối cảnh Triều Tiên phủ nhận khuôn khổ "mối quan hệ đặc biệt tạm thời hình thành trong quá trình hướng tới thống nhất" đã được nêu trong Tuyên bố cơ bản Nam-Bắc, giải pháp "hai quốc gia hòa bình hướng tới thống nhất" có tính thực tế cao.
Các chính sách đối với Triều Tiên và thống nhất do các chính quyền bảo thủ thúc đẩy, chẳng hạn như chính sách không can thiệp vào công việc nội bộ và thúc đẩy thành viên chung của Liên Hợp Quốc dưới sự tôn trọng lẫn nhau (Tuyên bố 6.23 năm 1973) của chính quyền Park Chung-hee, việc thông qua Tuyên bố cơ bản Nam-Bắc và hiện thực hóa thành viên chung của Liên Hợp Quốc (1991) của chính quyền Roh Tae-woo, và đề xuất Phương án Thống nhất Cộng đồng Dân tộc (1989), trên thực tế là "giải pháp hai quốc gia".
Nguyên Thủ tướng Lee Hong-koo, người từng là bộ trưởng phụ trách việc soạn thảo và sửa đổi Phương án Thống nhất Cộng đồng Dân tộc, nhìn lại: "Việc thiết lập giai đoạn liên hợp Nam-Bắc trong phương án thống nhất của chúng ta đã cho phép thông qua Tuyên bố cơ bản Nam-Bắc và thành viên chung của Liên Hợp Quốc. Đó là giải pháp hai quốc gia theo kiểu Hàn Quốc."
Triều Tiên có khả năng cao sẽ thể chế hóa khuôn khổ "quan hệ hai quốc gia thù địch đang trong tình trạng chiến tranh", từ bỏ thống nhất, đồng tộc và hòa giải tại Đại hội Đảng lần thứ 9 dự kiến khai mạc vào cuối tháng này.
Việc đối phó với giải pháp hai quốc gia theo kiểu Triều Tiên đã trở thành một nhiệm vụ. Thông qua đại hội đảng lần này, Triều Tiên dự kiến sẽ thực hiện các điều chỉnh về tư tưởng và lý luận để thiết lập bản sắc của một nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên độc lập, không phải là một chế độ chia cắt, và đề xuất một định hướng chính sách đối ngoại mới.
Dựa trên giải pháp hai quốc gia thù địch, Triều Tiên sẽ vô hiệu hóa Hiệp định đình chiến và cố gắng thiết lập quan hệ với Hoa Kỳ, Nhật Bản, v.v., như một "quốc gia độc lập xã hội chủ nghĩa" không liên quan đến Đại Hàn Dân Quốc.
Nhiệm vụ của Đặc phái viên Hòa bình
Cuối năm ngoái, Bộ trưởng Thống nhất Jeong Dong-yong đã yêu cầu bổ nhiệm "Đặc phái viên Hòa bình Bán đảo Triều Tiên" để tăng cường vai trò của người điều phối.
Bộ Thống nhất coi tháng 4, khi hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Trung diễn ra, là một bước ngoặt quan trọng đối với tình hình Bán đảo Triều Tiên và mong muốn Bộ trưởng Jeong đóng vai trò điều phối với tư cách Đặc phái viên Hòa bình Bán đảo Triều Tiên.
Logic là cần có Đặc phái viên Hòa bình Bán đảo Triều Tiên để thúc đẩy đối thoại Mỹ-Triều, đối thoại Nam-Bắc và tuyên bố kết thúc chiến tranh.
Vẫn chưa có động thái nào được ghi nhận cho thấy việc bổ nhiệm Đặc phái viên Hòa bình. Nếu Tổng thống Lee Jae-myung bổ nhiệm Đặc phái viên Hòa bình Bán đảo Triều Tiên và cử đến Trung Quốc, Hoa Kỳ như Bộ trưởng Jeong yêu cầu, thì việc thu được kết quả chỉ có thể kỳ vọng sau khi có tham vấn trước với các quốc gia liên quan.
Chúng ta cần tham khảo kinh nghiệm trong giai đoạn tiến trình hòa bình Bán đảo Triều Tiên hoạt động vào năm 2018-2019, khi các nhà lãnh đạo Hàn Quốc, Triều Tiên và Hoa Kỳ huy động các cơ quan tình báo để thực hiện hội nghị thượng đỉnh Nam-Bắc và Mỹ-Triều theo phương thức từ trên xuống.
Hiện tại, quan hệ Nam-Bắc bị cắt đứt, việc tiếp xúc bí mật cũng khó khăn. Việc tận dụng đường vòng thông qua đặc phái viên có thể là phương pháp duy nhất.
Mỹ và Trung Quốc, quốc gia đang cạnh tranh quyền bá chủ chiến lược gay gắt, sẽ khó tập trung ngay vào vấn đề Bán đảo Triều Tiên ngay cả khi có hội nghị thượng đỉnh.
Vai trò của người điều phối của chính phủ Hàn Quốc để vượt qua những khó khăn này càng trở nên quan trọng hơn.
Đây cũng là lý do cần có vai trò của đặc phái viên để Đại Hàn Dân Quốc phát huy tính tự chủ chiến lược.
Nếu Đặc phái viên Hòa bình Bán đảo Triều Tiên được bổ nhiệm, trước hết cần tập trung vào việc thuyết phục Triều Tiên thông qua Hoa Kỳ, Trung Quốc và Nga để hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều được tổ chức.
Đồng thời, chúng ta cần lưu ý đến việc vận hành quy trình chung sống hòa bình trên Bán đảo Triều Tiên để kết thúc Chiến tranh Hàn Quốc.
Mỹ và Trung Quốc là các quốc gia tham chiến trong Chiến tranh Triều Tiên và là các bên ký kết Hiệp định đình chiến.
Nếu cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đưa ra quyết định, việc chuyển đổi Hiệp định đình chiến thành Hiệp định hòa bình thông qua hội nghị 2 (Mỹ-Trung) + 2 (Nam-Bắc) hoặc 4 bên và bắt đầu đàm phán bình thường hóa quan hệ Mỹ-Triều cũng có thể thực hiện được.
Ủy ban trừng phạt Triều Tiên thuộc Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc gần đây đã miễn trừ trừng phạt đối với 17 dự án hỗ trợ nhân đạo cho Triều Tiên.
Đây có thể là một biện pháp nhằm hướng tới việc tổ chức hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều, nhưng đó là một biểu hiện "chân thành" còn thiếu rất nhiều để thay đổi suy nghĩ của Triều Tiên, quốc gia đã trải qua "không có thỏa thuận" tại hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Triều lần thứ hai được tổ chức tại Hà Nội, Việt Nam năm 2019.
Để thúc đẩy Triều Tiên, quốc gia đã "đạt được thành tựu" trong sự phát triển toàn diện xã hội chủ nghĩa thông qua "chiến tranh chống trừng phạt, tự lực cánh sinh, chiến tranh trường kỳ", có thể cần một món quà lớn như bình thường hóa quan hệ Mỹ-Triều.
Có lẽ, khác với mong muốn của chúng ta, chính cấu trúc an ninh xoay quanh Bán đảo Triều Tiên có thể bị lung lay.
Chúng ta cũng phải đối ứng với đàm phán hòa bình dẫn đến sự thay đổi cấu trúc của chế độ đình chiến trên lập trường thực sự cầu thị.
Koh Yu-hwan / Giáo sư danh dự Đại học Dongguk / Nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Thống nhất
Lãnh đạo địa phương Hàn Quốc bị chỉ trích vì phát ngôn "nhập khẩu phụ nữ trẻ"
Mẹ nắm tay trẻ sơ sinh (chụp ngày 22/4/2011, ảnh tư liệu). [Biên tập dịch] AFPBB News
[Tin liên quan] Tỷ lệ sinh của Hàn Quốc tăng lần đầu sau 10 năm
SEOUL (AFP-JIJI). Chính quyền tỉnh Jeolla Nam, miền Nam Hàn Quốc, đã gửi lời xin lỗi vào cuối tuần qua sau khi một lãnh đạo quận (huyện trưởng) ở huyện Jindo, miền Nam nước này, tuần trước đã phát biểu rằng nên "nhập khẩu" phụ nữ từ Đông Nam Á như một giải pháp cho vấn đề suy giảm dân số ở các vùng nông thôn.
Phát ngôn gây tranh cãi thuộc về ông Kim Hee-soo, huyện trưởng huyện Jindo, tỉnh Jeolla Nam.
Trong một buổi họp dân, ông nói: "Chúng ta nên nhập khẩu phụ nữ trẻ từ Việt Nam hoặc Sri Lanka để nam giới trẻ ở các vùng nông thôn có thể kết hôn."
Phát ngôn này không chỉ bị truyền thông địa phương chỉ trích mà còn gây ra phản ứng ngoại giao. Theo báo cáo, Đại sứ quán Việt Nam tại Hàn Quốc đã có thư phản đối chính thức.
Một phát ngôn viên của chính quyền tỉnh Jeolla Nam cho biết: "Chúng tôi thành thật xin lỗi vì những lời lẽ không phù hợp của Huyện trưởng Jindo đã gây ra nỗi đau sâu sắc cho người dân và phụ nữ Việt Nam."
Về từ "nhập khẩu" được sử dụng trong phát ngôn gây tranh cãi, người phát ngôn nói: "Nó xâm phạm phẩm giá con người và coi phụ nữ như đồ vật."
Ông nói thêm: "Điều đó không thể biện minh trong bất kỳ hoàn cảnh nào."
Ông Kim cũng đã gửi lời xin lỗi và thừa nhận rằng ông đã "sử dụng từ ngữ không phù hợp". Trong một tuyên bố tuần trước, ông giải thích: "Tôi có ý định thảo luận về các biện pháp thể chế để hỗ trợ hôn nhân di cư trong bối cảnh thiếu hụt lao động nghiêm trọng mà các vùng nông thôn và ngư nghiệp đang đối mặt."
[Biên tập dịch] AFPBB News