Ảnh: Tổng thống Mỹ Trump. Chụp vào tháng 10 năm 2025 tại một cuộc họp về chấm dứt xung đột Gaza ở Sharm El Sheikh, Ai Cập.
Tổng thống Mỹ Donald Trump đang kêu gọi các quốc gia tham gia thành lập một "Hội đồng Hòa bình" với mục đích giải quyết các xung đột toàn cầu. Ông Trump từ lâu đã chỉ trích Liên Hợp Quốc là kém hiệu quả, và giới quan hệ ngoại giao đang lo ngại rằng hội đồng này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của Liên Hợp Quốc.
Phản ứng của các quốc gia được "mời" là đa dạng, với một số đồng minh truyền thống thể hiện thái độ thận trọng, trong khi một số quốc gia vốn có căng thẳng kéo dài với Mỹ lại bày tỏ ý định tham gia. Dưới đây là tổng hợp tình hình hiện tại.
Hội đồng Hòa bình là gì?
Ban đầu, hội đồng này được định vị là cơ quan quản lý tạm thời Gaza trong giai đoạn hai của thỏa thuận hòa bình tại Dải Gaza. Tuy nhiên, Tổng thống Trump đã tuyên bố mở rộng quyền hạn của hội đồng ra ngoài Gaza để giải quyết các xung đột trên khắp thế giới.
Theo dự thảo hiến chương của hội đồng được Reuters xác minh, Tổng thống Mỹ sẽ là chủ tịch đầu tiên, với nhiệm vụ thúc đẩy hòa bình và giải quyết xung đột toàn cầu.
Các quốc gia tham gia sẽ trở thành thành viên thường trực nếu đóng góp 1 tỷ USD vào quỹ hoạt động. Nếu không đóng góp, thời gian tham gia sẽ bị giới hạn trong ba năm.
Ngoại trưởng Mỹ Rubio, Đặc phái viên của Tổng thống Mỹ Wittkoff, cựu Thủ tướng Anh Tony Blair, và con rể của ông Trump là Kushner đều là thành viên trong nhóm thành lập hội đồng.
Các quốc gia chấp nhận lời mời
Theo một quan chức cấp cao của Nhà Trắng, trong số khoảng 50 quốc gia được gửi lời mời, đến nay có khoảng 35 quốc gia đã cam kết tham gia.
Cụ thể, các đồng minh ở Trung Đông như Israel, Ả Rập Xê Út, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE), Bahrain, Jordan, Qatar, Ai Cập. Các quốc gia thành viên NATO có các nhà lãnh đạo theo chủ nghĩa dân tộc có mối quan hệ cá nhân tốt với ông Trump như Thổ Nhĩ Kỳ và Hungary. Ngoài ra còn có Maroc, Pakistan, Indonesia, Kosovo, Uzbekistan, Kazakhstan, Paraguay, Việt Nam. Armenia và Azerbaijan, hai quốc gia đã đạt được thỏa thuận hòa bình qua trung gian của Mỹ năm ngoái. Belarus, một quốc gia thân Nga trong cuộc chiến Nga-Ukraine, cũng đã bày tỏ ý định tham gia.
Ông Trump cho biết vào ngày 21/1 rằng ông đã gửi lời mời cho Tổng thống Nga Vladimir Putin, người đang tiếp tục cuộc chiến ở Ukraine, và "ông ấy đã chấp nhận". Ông nói rằng ông mời ông Putin vì "cần những người có sức mạnh", ngụ ý rằng hội đồng sẽ có tính chất của một "liên minh các cường quốc". Ông cũng nói rằng hội đồng "sẽ làm công việc mà Liên Hợp Quốc lẽ ra phải làm", thể hiện ý định thay thế hoặc bổ sung cho Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.
Các quốc gia từ chối hoặc chưa quyết định
Nga và Trung Quốc vẫn chưa công bố thái độ của mình. Hai quốc gia này là thành viên thường trực có quyền phủ quyết trong Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, và có khả năng đang thận trọng với một kế hoạch có thể làm suy yếu quyền lực của họ trong các tổ chức quốc tế.
Tại châu Âu, Na Uy và Thụy Điển đã từ chối tham gia, trong bối cảnh các vấn đề về Greenland và thuế quan đang gây ảnh hưởng. Ý, Bộ trưởng Kinh tế Giorgetti của nước này đã phát biểu rằng việc tham gia là có vấn đề. Tờ Corriere della Sera của Ý đưa tin rằng việc tham gia một nhóm do lãnh đạo của một quốc gia đứng đầu là vi hiến. Pháp cũng có ý định từ chối lời mời, theo một nguồn tin thân cận với Tổng thống Macron. Ông Trump đã đe dọa sẽ áp thuế 200% đối với rượu vang và sâm panh của Pháp nếu nước này không tham gia.
Canada tuyên bố "về cơ bản" đồng ý tham gia nhưng các chi tiết vẫn đang được điều chỉnh. Các đồng minh lớn khác như Anh, Đức, Nhật Bản cũng chưa công bố thái độ của mình. Đức cho biết Thủ tướng Merz sẽ không tham dự lễ ký kết dự kiến diễn ra tại Davos, Thụy Sĩ, nơi tổ chức Diễn đàn Kinh tế Thế giới (theo người phát ngôn chính phủ).
Ukraine, các quan chức Bộ Ngoại giao đang xem xét. Tuy nhiên, Tổng thống Zelensky đã tuyên bố khó có thể tham gia cùng với Nga.
Vatican (Tòa thánh La Mã) cũng đã nhận được lời mời, và Giáo hoàng Leo đang xem xét.
Lễ thành lập và hàm ý
Lễ ký kết thành lập "Hội đồng Hòa bình" do chính quyền Trump khởi xướng, vốn được đưa vào kế hoạch hòa bình cho Dải Gaza, dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 22/1 tại Davos, Thụy Sĩ, trùng với Hội nghị thường niên Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF).
Tổng thống Trump đã đưa ra ý tưởng biến hội đồng này thành một tổ chức giải quyết xung đột toàn cầu, nhưng cơ sở pháp lý và các phương tiện thực thi hòa bình cho mục đích đó vẫn chưa rõ ràng khi nó được thành lập.
Theo Reuters, tính đến ngày 21/1, khoảng 35 trong số khoảng 50 quốc gia mà Mỹ đã mời đã đồng ý tham gia.
Bản dự thảo hiến chương được báo cáo cho biết ông Trump, với tư cách là chủ tịch, sẽ có quyền "thực hiện quyền phủ quyết hồi tố bất cứ lúc nào" đối với các quyết định của ban điều hành hội đồng. Các quốc gia tham gia sẽ có tư cách thành viên vĩnh viễn nếu trả 1 tỷ USD (khoảng 158 tỷ yên).