Chính quyền Trump tiến hành điều tra thuế quan mới, Nhật Bản cũng nằm trong danh sách

Chính quyền Trump, bắt đầu điều tra thuế quan mới: Các quốc gia thặng dư thương mại lớn với Mỹ, Nhật Bản cũng nằm trong diện bị điều tra: Thay thế cho "thuế quan tương hỗ" bị bác bỏ

Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) Katherine Tai – Tháng 12 năm 2025, Washington (EPA Jiji)

Washington (Jiji) – Ngày 11 tháng 3, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã khởi động một cuộc điều tra theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại để xử lý các hành vi thương mại không công bằng, nhằm mục đích áp dụng thuế quan mới.

Cấu trúc tỷ lệ tổng thương mại thế giới trong nháy mắt

Cuộc điều tra nhắm vào các quốc gia có thặng dư thương mại lớn với Mỹ và tình trạng sản xuất dư thừa do trợ cấp, bao gồm Nhật Bản, Trung Quốc và Liên minh Châu Âu (EU). Thuế quan 10% áp dụng cho toàn thế giới, được ban hành vào tháng 2 thay thế cho "thuế quan tương hỗ" đã bị Tòa án Tối cao tuyên vô hiệu, sẽ có hiệu lực trong 150 ngày và cuộc điều tra sẽ hoàn tất trước khi hết hạn.

Chính quyền Trump mong muốn khôi phục mức thuế trước khi tạm dừng thuế quan tương hỗ. Mặc dù Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản Ryosei Akazawa đã gặp Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Wilbur Ross vào tháng này để yêu cầu loại Nhật Bản khỏi danh sách bị điều tra thuế quan mới, nhưng Nhật Bản vẫn nằm trong diện điều tra.

Chính phủ Nhật Bản đã đưa ra đề nghị để đảm bảo không bị bất lợi hơn so với thỏa thuận Nhật-Mỹ năm ngoái, nhưng Đại diện USTR Katherine Tai nhấn mạnh với các phóng viên rằng "Mục 301 của Đạo luật Thương mại không được đề cập trong các thỏa thuận (với các quốc gia/khu vực).". Tuy nhiên, ông cũng nói thêm "Chúng tôi luôn cân nhắc các cuộc đàm phán" và đề cập đến khả năng thuế quan sẽ được giữ nguyên ở mức hiện tại mà không tăng thêm tùy thuộc vào phản ứng của quốc gia đó.

USTR đã đưa tổng cộng 16 quốc gia/khu vực vào diện điều tra lần này. Ngoài Nhật Bản, Trung Quốc và EU, còn có Hàn Quốc, Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Việt Nam, Mexico, Ấn Độ, v.v. Đại diện Tai đã bày tỏ ý định không tăng thuế quan theo Mục 301 đã áp dụng đối với Trung Quốc, và sự phản đối từ Trung Quốc cũng được dự đoán.

Hoa Kỳ "Bắt đầu điều tra theo Đạo luật Thương mại 301 đối với 16 quốc gia bao gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản"

Tổng thống Mỹ Donald Trump. [Ảnh AFP-Yonhap News]

Chính quyền Trump của Hoa Kỳ vào ngày 11 sẽ bắt đầu "điều tra theo Đạo luật Thương mại 301", một thủ tục sơ bộ để áp đặt thuế quan bổ sung đối với 16 quốc gia và khu vực, bao gồm Hàn Quốc, Trung Quốc và Nhật Bản.

Điều này được tiết lộ bởi Đại diện USTR Katherine Tai trong một cuộc họp báo cùng ngày.

16 quốc gia và khu vực thuộc diện điều tra bao gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh Châu Âu (EU), Singapore, Thụy Sĩ, Na Uy, Indonesia, Malaysia, Campuchia, Thái Lan, Việt Nam, Đài Loan, Bangladesh, Mexico và Ấn Độ.

Đạo luật Thương mại 301 trao cho chính quyền quyền hạn để đáp trả các hành vi, chính sách, tập quán không công bằng hoặc phi lý và mang tính phân biệt đối xử của các chính phủ nước ngoài hạn chế hoặc gây gánh nặng cho thương mại của Hoa Kỳ, thông qua việc áp đặt thuế quan.

Cuộc điều tra lần này là do Tòa án Tối cao tuyên vô hiệu thuế quan tương hỗ đã được áp đặt theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), và chính quyền Trump thực hiện để ban hành thuế quan thay thế.

Tổng thống Trump, trong cuộc họp báo vào ngày ban hành phán quyết của Tòa án Tối cao vào ngày 20 tháng trước, đã tuyên bố sẽ áp đặt thuế quan 10% đối với tất cả các đối tác thương mại và bắt đầu điều tra theo Đạo luật Thương mại 301.

Đại diện Tai cho biết trong một cuộc họp báo qua điện thoại cùng ngày: "Cuộc điều tra lần này xem xét năng lực sản xuất dư thừa có cấu trúc và các hành vi, chính sách, tập quán liên quan đến sản xuất dư thừa trong các lĩnh vực sản xuất của các khu vực kinh tế nhất định. Chúng tôi kỳ vọng rằng nhiều hành vi thương mại không công bằng sẽ được làm rõ trong cuộc điều tra này."

Ông nói thêm: "Cuộc điều tra sẽ tập trung vào các khu vực kinh tế mà bằng chứng về năng lực sản xuất dư thừa có cấu trúc được xác nhận thông qua các chỉ số như thặng dư thương mại bền vững, thặng dư thương mại với Hoa Kỳ và năng lực sản xuất chưa được sử dụng/sử dụng thấp.". Đồng thời, Đại diện Tai cho biết có khả năng tiến hành điều tra bổ sung trong các lĩnh vực khác không liên quan đến "năng lực sản xuất dư thừa và sản xuất dư thừa".

Ngoài ra, ông cho biết mục tiêu là hoàn thành cuộc điều tra này trước cuối tháng 7, khi thời hạn 150 ngày của thuế quan 10% theo Đạo luật Thương mại 122 hết hiệu lực.

Sau đó, ông đã đưa ra lịch trình cụ thể bao gồm việc mở kênh tiếp nhận ý kiến bằng văn bản và yêu cầu tham dự điều trần (ngày 17 tháng 3), hạn chót nộp ý kiến và yêu cầu (ngày 15 tháng 4), điều trần (ngày 5 tháng 5), và nộp ý kiến phản biện của các bên liên quan (7 ngày sau điều trần).

Liên quan đến ảnh hưởng của cuộc điều tra này đến các thỏa thuận thương mại mới mà Hoa Kỳ đã ký với Hàn Quốc, Nhật Bản, EU, v.v., Đại diện Tai cho biết: "Các thỏa thuận vẫn được duy trì nguyên vẹn. Trong thỏa thuận, các bên đã đồng ý giảm thuế quan và các rào cản phi thuế quan, và Hoa Kỳ đã điều chỉnh thuế quan bổ sung cụ thể. Những thỏa thuận này vẫn còn hiệu lực."

Tuy nhiên, ông cũng nói: "Cuộc điều tra theo Mục 301 có thể dẫn đến thuế quan hoặc các biện pháp khác", ám chỉ khả năng áp đặt thuế quan bổ sung đối với các quốc gia ký kết hiệp định thương mại tùy thuộc vào kết quả điều tra lần này.

Về việc có tiến hành điều tra bổ sung theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại hay không, một phương tiện áp đặt thuế quan theo mặt hàng của Hoa Kỳ, ngoài điều tra theo Mục 301, ông nói: "Chúng tôi không dự kiến có biện pháp 232 mới trong vài tuần tới, nhưng (điều tra 232) vẫn là một lựa chọn trong nhiệm kỳ hiện tại của chính quyền."

Mặt khác, Đại diện Tai cho biết sẽ bắt đầu một cuộc điều tra Mục 301 riêng biệt khác, tập trung vào các biện pháp cấm nhập khẩu các sản phẩm được sản xuất bằng "lao động cưỡng bức" đối với khoảng 60 quốc gia vào chiều ngày 12.

Chính quyền Trump tuyên bố "khởi động điều tra sơ bộ" để kích hoạt "Đạo luật Thương mại 301"... Nhật Bản và các nước khác thuộc diện bị điều tra

Cờ sao và sọc – Reuters

Washington (Koshibe Sakamoto) – Ngày 11 tháng 3, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã công bố bắt đầu cuộc điều tra sơ bộ theo "Đạo luật Thương mại 301", một đạo luật cho phép áp đặt thuế quan trừng phạt đối với các quốc gia/khu vực có hành vi thương mại không công bằng, nhằm mục đích ban hành thuế quan mới.

16 quốc gia và khu vực, bao gồm Nhật Bản, Liên minh Châu Âu (EU) và Trung Quốc, nằm trong diện điều tra. Mặc dù danh sách cụ thể chưa được tiết lộ, nhưng chính quyền Trump đang xem xét vấn đề sản xuất dư thừa trong lĩnh vực sản xuất.

Chính quyền Trump đã ban hành thuế quan 10% theo "Đạo luật Thương mại 122" vào tháng 2 như một biện pháp thay thế cho "thuế quan tương hỗ" đã bị Tòa án Tối cao vô hiệu hóa. Tuy nhiên, thuế quan này chỉ có thời hạn 150 ngày, nhằm đối phó với "thâm hụt lớn và nghiêm trọng" trong cán cân thanh toán.

Do đó, cuộc điều tra này nhằm mục đích duy trì thuế quan sau khi hết thời hạn.

Theo Mục 301, thuế quan bổ sung không có giới hạn trên về tỷ lệ thuế. Thời hạn là 4 năm và có thể gia hạn, nhưng cần phải tiến hành các thủ tục như tham vấn với bên đối tác và điều trần sau cuộc điều tra sơ bộ.

Các quốc gia và khu vực bị ảnh hưởng bao gồm Hàn Quốc, Đài Loan, Ấn Độ, Việt Nam, Thái Lan, Mexico, v.v., và được cho là nhằm vào các quốc gia/khu vực có thặng dư thương mại lớn với Hoa Kỳ.

USTR sẽ công bố lấy ý kiến công chúng cho đến ngày 15 tháng 4 và tổ chức các phiên điều trần bắt đầu từ tháng 5.

USTR cho biết họ sẽ xem xét nội dung của các thỏa thuận đã ký với các quốc gia như Nhật Bản trong các cuộc đàm phán thương mại. Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản Akazawa đã đến thăm Hoa Kỳ vào tháng này và yêu cầu phía Hoa Kỳ không áp đặt các biện pháp thuế quan theo Mục 301 bất lợi hơn so với thỏa thuận Nhật-Mỹ.

Chính quyền Hoa Kỳ dự kiến sẽ tiến hành một cuộc điều tra khác theo Mục 301, nhắm vào khoảng 60 quốc gia và khu vực, liên quan đến lao động cưỡng bức.

Hoa Kỳ bắt đầu điều tra thương mại không công bằng để áp dụng thuế quan mới, Nhật Bản cũng nằm trong diện bị điều tra

Tháng 3 ngày 10, các container vận chuyển được xếp chồng lên nhau tại cảng Los Angeles. REUTERS/Caroline Brehman

Washington, ngày 11 tháng 3 (Reuters) – Chính quyền Trump của Hoa Kỳ vào ngày 11 đã tuyên bố bắt đầu điều tra theo Đạo luật Thương mại 301 về các hành vi thương mại không công bằng đối với 16 đối tác thương mại và khu vực chính, bao gồm cả Nhật Bản.

Để ban hành thuế quan mới, sau khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ phán quyết thuế quan do Tổng thống Trump ban hành theo quyền hạn tình trạng khẩn cấp là bất hợp pháp vào tháng 2, cuộc điều tra sẽ tập trung vào năng lực sản xuất dư thừa của các quốc gia bị ảnh hưởng.

Đại diện USTR Katherine Tai cho biết thuế quan mới có thể được áp dụng cho Trung Quốc, Liên minh Châu Âu (EU), Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Mexico và các quốc gia khác vào mùa hè này.

Bà cho biết trước giới báo chí: "Chúng tôi sẽ tập trung vào các quốc gia và khu vực có bằng chứng về năng lực sản xuất dư thừa có cấu trúc và sản xuất dư thừa trong nhiều lĩnh vực sản xuất, chẳng hạn như thặng dư thương mại lớn và bền vững, hoặc tỷ lệ sử dụng thấp hoặc năng lực sản xuất chưa được sử dụng."

Đài Loan, Việt Nam, Thái Lan, Malaysia, Campuchia, Singapore, Indonesia, Bangladesh, Thụy Sĩ và Na Uy cũng nằm trong diện bị điều tra. Canada không nằm trong danh sách này.

Sau phán quyết của Tòa án Tối cao vào ngày 20 tháng 2, ông Trump đã ban hành biện pháp áp thuế quan thay thế 10% đối với hàng nhập khẩu từ các quốc gia trong 150 ngày.

Bà Tai tuyên bố rằng bà muốn hoàn thành cuộc điều tra theo Mục 301, bao gồm cả các biện pháp khắc phục, trước khi thuế quan thay thế hết hạn vào tháng 7. Bà đã trình bày lịch trình, bao gồm việc nhận ý kiến công chúng cho đến ngày 15 tháng 4 và tổ chức điều trần vào khoảng ngày 5 tháng 5.

Bà Tai cũng cho biết các đối tác thương mại nên tuân thủ các thỏa thuận thương mại, nhưng bà tránh xác nhận liệu điều đó có miễn trừ hoàn toàn các loại thuế quan mới theo Mục 301 hay không.

Bà nói thêm: "Tổng thống Trump quyết tâm thúc đẩy các biện pháp thuế quan và sẽ tìm ra cách để giải quyết các hành vi thương mại không công bằng."

Cuộc điều tra sẽ tập trung vào thặng dư tài khoản vãng lai lớn, trợ cấp chính phủ, kiềm chế tiền lương trong nước, hoạt động phi thương mại của các doanh nghiệp nhà nước, tiêu chuẩn môi trường và lao động không phù hợp, các khoản vay được trợ cấp và các tập quán tiền tệ.

Bà Tai cũng tiết lộ rằng bà sẽ bắt đầu một cuộc điều tra riêng biệt khác theo Đạo luật Thương mại 301 vào ngày 12, nhằm cấm nhập khẩu các sản phẩm được sản xuất bằng lao động cưỡng bức. Hơn 60 quốc gia nằm trong diện này.

Hoa Kỳ đã ban hành các quy định hạn chế nhập khẩu các tấm pin mặt trời từ Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ, Tân Cương, Trung Quốc, theo "Đạo luật Ngăn chặn Lao động Cưỡng bức của người Duy Ngô Nhĩ" được thông qua dưới thời chính quyền tiền nhiệm của Biden. Cuộc điều tra mới có thể dẫn đến việc mở rộng các biện pháp này sang các quốc gia khác.

Hoa Kỳ bắt đầu điều tra theo Đạo luật Thương mại 301, nhắm vào các quốc gia thương mại lớn bao gồm cả Nhật Bản – Tiền đề cho thuế quan mới

(Bloomberg) – Chính quyền Trump của Hoa Kỳ đã bắt đầu giai đoạn đầu tiên của một cuộc điều tra thương mại toàn diện nhằm áp dụng thuế quan mới. Đây là nỗ lực nhằm chuẩn bị các biện pháp thay thế cho thuế quan mà Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã phán quyết là bất hợp pháp.

Đại diện USTR Katherine Tai cho biết vào ngày 11 rằng bà đã công bố bắt đầu một cuộc điều tra theo Đạo luật Thương mại 301, tập trung vào nghi ngờ về năng lực sản xuất dư thừa, nhắm vào hơn chục quốc gia và khu vực thương mại chính.

Những cuộc điều tra như vậy thường mất vài tháng để hoàn thành. Thủ tục này là cần thiết để đơn phương áp đặt thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ một quốc gia cụ thể mà Tổng thống xác định là có hành vi thương mại không công bằng.

Danh sách các đối tượng bao gồm các đối tác thương mại chính của Hoa Kỳ như Nhật Bản, Trung Quốc, Liên minh Châu Âu (EU), Mexico, Ấn Độ và Hàn Quốc. Ngoài ra, Thụy Sĩ, Na Uy, Indonesia, Singapore, Thái Lan, Malaysia, Campuchia, Việt Nam và Bangladesh cũng nằm trong diện điều tra. Canada không nằm trong danh sách ban đầu.

Bà Tai nói trong một cuộc họp báo qua điện thoại với các phóng viên: "Chúng tôi tin rằng các đối tác thương mại chính đã xây dựng năng lực sản xuất bị cắt đứt khỏi các động lực thị trường về nhu cầu trong nước và toàn cầu."

Biện pháp này chính thức bắt đầu nỗ lực tái cấu trúc chính sách thuế quan của ông Trump, sau phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng trước về vấn đề thuế quan. Thuế quan là trụ cột trong chính sách kinh tế của ông Trump, và ông đã sử dụng quyền áp đặt thuế quan đơn phương để thực thi quyền lực đàm phán của mình đối với nước ngoài.

Trong tài liệu của Công báo Liên bang, USTR liệt kê các nghi ngờ về năng lực sản xuất dư thừa đối với từng quốc gia/khu vực và chỉ ra rằng Trung Quốc duy trì thặng dư thương mại trong nhiều lĩnh vực. Đối với EU, Đức và Ireland đặc biệt được nêu tên, với các vấn đề trong lĩnh vực hóa chất, máy móc và ô tô. Đối với Đài Loan, bán dẫn và thiết bị điện tử được đề cập.